Kas ir eIDAS? ES regula par e-parakstiem izskaidrota

Eiropas pārrobežu e-komercija 2024. gadā sasniedza 326 miljardus eiro (ICE Consumer Goods Logistics, 2024). Bet uzņēmumi saskārās ar praktisku problēmu: kā nodrošināt, ka viņu digitālie līgumi un paraksti ir juridiski spēkā 27 dažādās valstīs? Risinājums ieradās 2016. gadā ar eIDAS regulu, kas izveidoja vienotus noteikumus elektroniskajiem parakstiem visā Eiropas Savienībā.

eIDAS regula attiecas uz līgumu parakstīšanu, rēķinu apstrādi un līgumu pārvaldību—tā nosaka to juridisko pamatu. Raksts izskaidro, kas ir eIDAS, kāpēc tas ir svarīgi un kā tas nodrošina e-parakstu juridisko spēku visā ES.

Uzņēmumiem, kas raizējas par drošību un atbilstību digitālajās darba plūsmās, eIDAS sniedz juridisko skaidrību, kas nepieciešama pārejai uz digitālo.

Ko nozīmē eIDAS?

eIDAS nozīmē elektronisko identifikāciju, autentifikāciju un uzticības pakalpojumus (electronic IDentification, Authentication and trust Services). Regulas pilnais oficiālais nosaukums ir "Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 910/2014 par elektronisko identifikāciju un uzticības pakalpojumiem elektronisko darījumu veikšanai iekšējā tirgū" (EUR-Lex, 2014).

Regula tika pieņemta 23. jūlijā 2014. gadā un stājās spēkā 1. jūlijā 2016. gadā. Tā aizstāja vecāko Direktīvu 1999/93/EK par elektroniskajiem parakstiem. Atšķirība ir būtiska: direktīvas pieprasa valstu pārņemšanu (kas var atšķirties), bet regula darbojas vienādi visās ES valstīs.

Regula izveido kopīgus noteikumus elektroniskai saziņai starp pilsoņiem, uzņēmumiem un iestādēm visā ES. Ar standartizētiem noteikumiem digitālajai identitātei un uzticības pakalpojumiem eIDAS kļuva par Eiropas digitālā vienotā tirgus pamatu.

Kāpēc eIDAS tika izveidots?

Pirms eIDAS situācija bija vienkārša: e-paraksts, kas spēkā Vācijā, netika atzīts Francijā. Uzņēmumiem bija jāievieš atšķirīgi risinājumi katrai valstij, kas bija dārgi un laikietilpīgi. Trīs galvenās problēmas prasīja risinājumu:

1. Neskaidrība un nenoteiktība: Uzņēmumi nevarēja būt pārliecināti, vai e-paraksti ir juridiski spēkā pārrobežu līgumos. Daudzi turpināja lietot papīru vai ieviesa dārgus valstij specifiskus risinājumus.

2. Nesavietojamība: Persona ar Beļģijas digitālo ID nevarēja to izmantot Portugāles valdības pakalpojumiem, lai gan abas valstis bija ES. Sistēmas nesarunājās viena ar otru.

3. Tirgus šķēršļi: Pārrobežu tirdzniecība bija sarežģīta. Bija nepieciešami standartizēti uzticības pakalpojumi, lai ļautu veikt netraucētas digitālas darījumus pāri robežām.

eIDAS atrisināja šīs problēmas ar vienkāršiem, vienotiem noteikumiem elektroniskajiem parakstiem un identifikācijai. Rezultāts: digitālās darījumus var pārvietot pāri robežām tikpat vienkārši kā kādreiz uz papīra.

Saskaņā ar Eiropas Komisiju šī saskaņošana ļauj uzņēmumiem paātrināt digitālo transformāciju ar izmaksu ziņā efektīviem, juridiski saistošiem uzticības pakalpojumiem, kas tiek atzīti visā ES (European Commission, 2024).

Ko eIDAS regulē?

eIDAS nosaka noteikumus divām galvenajām jomām: elektroniskajai identitātei un uzticības pakalpojumiem.

Elektroniskā identitāte: Valstis var reģistrēt savas digitālās ID sistēmas saskaņā ar eIDAS. Pēc reģistrācijas tās ir jāatzīst visās ES valstīs. Piemēram, Spānijas e-ID darbojas piekļuvei Francijas valsts e-pakalpojumiem. Pilsoņi iegūst piekļuvi ar vienotu standartu.

Uzticības pakalpojumi: Tie ir pakalpojumi, kas nodrošina, ka digitālām darījumiem var uzticēties. eIDAS definē vairākus veidus: - Elektroniskie paraksti - Elektroniskās zīmogas organizācijām - Elektroniskās laika zīmes - Elektroniskā reģistrēta piegāde - Tīmekļa vietņu autentifikācijas sertifikāti

Lielākajai daļai uzņēmumu regulas pieeja elektroniskajiem parakstiem ir īpaši svarīga. eIDAS definē trīs atsevišķus elektronisko parakstu līmeņus, no kuriem katrs piedāvā dažādas drošības īpašības un juridisko statusu:

Vienkāršs elektroniskais paraksts (SES) ir vienkāršākais līmenis. Piemēri: klikšķis uz pogas "Piekrītu", vārda ierakstīšana e-pasta beigās, skenēts paraksts. Tas ir juridiski spēkā, bet drošība ir zema. Paredzēts zema riska situācijām.

Uzlabots elektroniskais paraksts (AdES) ir stiprāks. AdES ir unikāli saistīts ar parakstītāju un garantē, ka dokumenta saturs nav mainīts. Tas der uzņēmējdarbības līgumiem, iepirkumiem un lielākajai daļai darījumu.

Kvalificēts elektroniskais paraksts (QES) ir augstākais līmenis. QES ir juridiski līdzvērtīgs pašrocīgam parakstam visās ES valstīs. To izsniedz kvalificēts uzticības pakalpojumu sniedzējs (QTSP), kas ir stingru standartu iestāde. QES ir nepieciešams lielajiem darījumiem, nekustamā īpašuma vai juridiskiem dokumentiem (Utimaco, 2024).

Īsumā: SES ir ātrs un vienkāršs, AdES ir praktisks biznesam, QES ir juridiski spēcīgs.

Padziļinātākai izpētei par tehniskajiem standartiem, kas ir šo parakstu veidu pamatā, tostarp formātiem, piemēram, XAdES, PAdES un CAdES, skatiet mūsu detalizēto rokasgrāmatu par e-paraksta tehnoloģiju.

eIDAS galvenās priekšrocības uzņēmumiem

eIDAS sniedz taustāmas priekšrocības, kas pārsniedz tikai regulatīvo atbilstību, mainot to, kā uzņēmumi darbojas digitālajā ekonomikā.

Pārrobežu juridiskais spēks novērš vienu no lielākajiem šķēršļiem Eiropas komercijai. Saskaņā ar eIDAS elektroniskajiem parakstiem un zīmogiem nevar liegt juridisko spēku tikai tāpēc, ka tie ir elektroniskā formā. Igaunijā digitāli parakstīts līgums ir juridiski spēkā Spānijā, Portugālē vai jebkurā citā ES dalībvalstī. Šī vienotā atzīšana nozīmē, ka uzņēmumi var pārliecināti ieviest digitālo parakstu darba plūsmas visās savās Eiropas darbībās, neuzturot atsevišķus procesus katrai valstij.

Samazinātas izmaksas un ātrāka efektivitāte rada tūlītējas darbības priekšrocības. Digitalizējot līgumu slēgšanu, rēķinu izrakstīšanu un arhivēšanu, uzņēmumi novērš izmaksas par papīru, drukāšanu, pastu un fizisku uzglabāšanu. Eiropas e-parakstu programmatūras tirgus, kura vērtība 2024. gadā bija 1,53 miljardi USD, prognozē, ka līdz 2031. gadam sasniegs 13,52 miljardus USD, atspoguļojot plašu atzīšanu par šiem efektivitātes ieguvumiem (The Insight Partners, 2024). Uzņēmumi ziņo par ievērojami saīsinātiem procesa cikliem un ātrāku uzdevumu izpildi, saglabājot vai uzlabojot kvalitāti.

Juridiskā noteiktība un izpildāmība sniedz uzņēmumiem nepieciešamo pārliecību digitālās transformācijas pilnīgai pieņemšanai. eIDAS nosaka skaidrus juridiskos standartus tam, kas ir spēkā esošs elektroniskais paraksts, novēršot neskaidrības, kas agrāk apgrūtināja digitālās vienošanās. Kvalificētie elektroniskie paraksti bauda tādu pašu juridisko prezumpciju kā pašrocīgi paraksti, kas nozīmē, ka tiesām tie ir jāuzskata par autentiskiem, ja vien nav pierādīts pretējais. Šis apgrieztais pierādīšanas pienākums ir īpaši vērtīgs līgumu strīdos.

Uzlabota drošība un krāpšanas novēršana izriet no eIDAS stingrām tehniskajām prasībām, īpaši uzlabotiem un kvalificētiem parakstiem. Regula nosaka, ka parakstiem ir jābūt unikāli saistītiem ar parakstītājiem un spējīgiem konstatēt jebkuras turpmākas dokumenta izmaiņas. Uzņēmumiem, kas apstrādā jutīgus līgumus, šīs drošības garantijas samazina krāpšanas risku, vienlaikus nodrošinot dokumenta integritāti visā līguma dzīves ciklā.

Tirgus piekļuve un konkurences priekšrocība izriet no eIDAS atbilstības. Daudzi Eiropas publiskā iepirkuma procesi tagad pieprasa vai stingri dod priekšroku kvalificētiem elektroniskajiem parakstiem. Aptuveni 63% Eiropas juridisko komandu ziņo, ka izmanto elektroniskos parakstus savos procesos (P.S. Market Research, 2024), un šis procents turpina pieaugt. Uzņēmumi bez eIDAS atbilstošām paraksta iespējām arvien vairāk atrod sevi izslēgtus no iespējām.

Regulas ietekme īpaši spēcīgi izpaužas banku, finanšu pakalpojumu un apdrošināšanas (BFSI) nozarē, kas 2023. gadā turēja aptuveni 40% no Eiropas e-parakstu tirgus un paredzams, ka pieredzēs augstāko izaugsmes līmeni (P.S. Market Research, 2024). Finanšu iestādes izmanto eIDAS atbilstošus parakstus, lai izpildītu stingras regulatīvas prasības, vienlaikus uzlabojot klientu pieredzi, paātrinot kontu atvēršanu, kredītu apstrādi un polišu izdošanu.

eIDAS 2.0: kas mainās?

Eiropas regulatori saprata, ka digitālās identitātes vajadzības ir ievērojami attīstījušās kopš 2016. gada, rosinot lielu regulatīvo atjauninājumu. eIDAS 2.0 (Regula ES 2024/1183) stājās spēkā 20. maijā 2024. gadā, iezīmējot jaunu fāzi digitālajai identitātei visā Eiropā.

eIDAS 2.0 centrālais elements ir Eiropas digitālās identitātes maks (EUDI Wallet), mobilā lietotne, kas ļaus ES pilsoņiem un rezidentiem pierādīt savu identitāti, dalīties ar dokumentiem un parakstīt elektroniski, izmantojot vienu, savstarpēji izmantojamu rīku. Atšķirībā no pašreizējās sadrumstalotās ainavas, kur katra valsts piedāvā dažādus digitālās ID risinājumus, EUDI Wallet darbosies nevainojami visās 27 dalībvalstīs gan publiskajiem, gan privātajiem pakalpojumiem.

Līdz 2026. gada decembrim katrai ES dalībvalstij ir jānodrošina vismaz viens EUDI Wallet saviem pilsoņiem (Sphereon, 2024). Šis maks atbalstīs vairākus lietošanas gadījumus: piekļuve valdības pakalpojumiem tiešsaistē, bankas kontu atvēršana, vecuma pārbaude, īres līgumu parakstīšana un autentifikācija privātajās platformās. Maks ļauj lietotājiem kontrolēt, kādus personas datus viņi dala katrā darījumā, uzlabojot gan ērtību, gan privātumu.

Uzņēmumiem eIDAS 2.0 ievieš jaunas prasības līdzās iespējām. Lielajām tiešsaistes platformām un noteiktām regulētām nozarēm būs jāpieņem EUDI Wallets kā derīga identifikācijas metode līdz 2027. gada novembrim. Tas nozīmē, ka uzņēmumiem būs jāintegrē savas autentifikācijas sistēmas, lai strādātu ar jauno maka struktūru, lai gan Eiropas Komisija izstrādā standartizētas tehniskās specifikācijas, lai atvieglotu šo integrāciju.

Atjauninātā regula arī pastiprina kvalificēto elektronisko parakstu prasības, ieviešot augstākus drošības standartus krāpšanas novēršanai, vienlaikus nodrošinot turpmāku juridisko spēku. Svarīgi, ka eIDAS 2.0 skaidri nosaka, ka regulējums nemaina esošo elektronisko parakstu spēkā esamību vai juridiskos efektus, aizsargājot uzņēmumu pašreizējās digitālā paraksta ieviešanas.

Vairāki liela mēroga pilotprojekti jau notiek, lai testētu un uzlabotu EUDI Wallet pirms pilnīgas ieviešanas. Vācijā Sparkassen Financial Group, apkalpojot vairāk nekā 50 miljonus klientu, sāka testēšanu digitālās vecuma pārbaudes ar Google Wallet integrāciju 2025. gadā (Utimaco, 2024). Šie pilotprojekti informē īstenošanas aktus, kas Eiropas Komisijai ir jāpieņem 2025. un 2026. gadā.

Ko uzņēmumiem vajadzētu darīt, lai sagatavotos? Pirmkārt, sekojiet līdzi īstenošanas aktiem, kas definēs tehniskās specifikācijas EUDI Wallet integrācijai. Otrkārt, novērtējiet savas pašreizējās autentifikācijas un parakstu darba plūsmas, lai noteiktu, kur maka atbalsts uzlabotu lietotāja pieredzi. Treškārt, iesaistiet savus tehnoloģiju sniedzējus, lai izprastu viņu plānus eIDAS 2.0 atbilstībai. Pārejas periods nodrošina laiku pārdomātai sagatavošanai, bet organizācijas, kas sāk plānošanu tagad, iegūs konkurences priekšrocības.

Kā Agrello nodrošina eIDAS atbilstību

eIDAS atbilstošu elektronisko parakstu ieviešana pieprasa vairāk nekā regulas izpratni—tā pieprasa tehnoloģiju platformu, kas izstrādāta no pamatiem, lai atbilstu Eiropas juridiskajiem standartiem, vienlaikus nodrošinot labu lietotāja pieredzi.

Agrello atbalsta visus trīs eIDAS parakstu līmeņus, ļaujot uzņēmumiem izvēlēties pareizo drošību un juridisko aizsardzību katram lietošanas gadījumam. Rutīnas iekšējiem apstiprinājumiem vai zema riska līgumiem vienkārši elektroniskie paraksti nodrošina ātru, ērtu digitālo parakstīšanu. Komerciāliem līgumiem, piegādātāju līgumiem un lielākajai daļai uzņēmējdarbības darījumu uzlaboti elektroniskie paraksti piedāvā spēcīgu drošību ar unikāli saistītiem digitālajiem parakstiem, kas nodrošina dokumenta integritāti.

Lielas vērtības darījumiem, nekustamā īpašuma dokumentiem vai situācijām, kas pieprasa spēcīgāko juridisko aizsardzību, Agrello ļauj kvalificētus elektroniskos parakstus, izmantojot integrāciju ar sertificētiem kvalificētiem uzticības pakalpojumu sniedzējiem. Platforma atbalsta visplašāk izmantotās kvalificētās parakstīšanas metodes Baltijas reģionā un ārpus tā, tostarp Mobile-ID, Smart-ID un nacionālās ID kartes.

Šī daudzlīmeņu pieeja nozīmē, ka uzņēmumiem nav jāievieš atsevišķas sistēmas dažādām paraksta prasībām. Neatkarīgi no tā, vai parakstāt vienkāršu konfidencialitātes līgumu vai svarīgu iegādes līgumu, lietotāji strādā tajā pašā vienkāršajā saskarnē, kamēr Agrello automātiski piemēro pareizu paraksta tehnoloģiju un drošības standartus.

Platformas uzbūve nodrošina, ka visi paraksti ietver kriptogrāfisku pierādījumu par dokumenta integritāti, padarot jebkuras izmaiņas pēc parakstīšanas nekavējoties atklājamas. Šī tehniskā ieviešana tieši atbilst eIDAS prasībām uzlabotiem parakstiem, vienlaikus nodrošinot audita pierakstus, kas atbilst regulatīviem un juridiskiem standartiem.

Agrello apņemšanās eIDAS atbilstībai paplašinās līdz regulatīvās evolūcijas sekošanai. Tā kā eIDAS 2.0 noteikumi stājas spēkā un EUDI Wallet ekosistēma attīstās, platformas plāns ietver integrāciju ar šiem jaunajiem Eiropas digitālās identitātes standartiem, nodrošinot klientiem atbilstības saglabāšanu, regulējumiem attīstoties.

Uzņēmumiem, kas vēlas saprast, kā eIDAS atbilstoši paraksti darbojas praksē, Agrello dokumentācija sniedz detalizētas norādes parakstu darba plūsmu ieviešanai, pareizu parakstu līmeņu izvēlei un juridiskā spēka nodrošināšanai visās Eiropas jurisdikcijās.

Secinājums

eIDAS ir vairāk nekā regulatīvs noteikums—tā ir juridiskā bāze, kas ļauj Eiropas digitālajai ekonomikai darboties pāri robežām. Izveidojot vienotus standartus elektroniskajiem parakstiem, veidojot struktūru kvalificētiem uzticības pakalpojumiem un pieprasot digitālo identitāšu savstarpējo atzīšanu, regula novērš šķēršļus, kas vēsturiski ierobežoja pārrobežu digitālo komerciju.

Trīs eIDAS definētie parakstu līmeņi—vienkāršs, uzlabots un kvalificēts—sniedz uzņēmumiem elastību, lai saskaņotu drošību un juridisko aizsardzību ar konkrētiem lietošanas gadījumiem, vienlaikus saglabājot atbilstību. Tā kā 74% Eiropas MVU pieņēma pamata digitalizāciju 2024. gadā (Eurostat, 2024), izpratne par to, kādu paraksta līmeni jūsu darījumi pieprasa, kļūst arvien svarīgāka darbības efektivitātei un juridiskajai aizsardzībai.

Kopā ar eIDAS 2.0, kas ievieš Eiropas digitālās identitātes maku un jaunas prasības platformu sniedzējiem, regulatīvā ainava turpina attīstīties lielākas savstarpējās izmantojamības un lietotāja kontroles virzienā. Uzņēmumi, kas pieņem šos standartus šodien, pozicionē sevi veiksmīgai darbībai Eiropas arvien digitālākajā tirgū, vienlaikus nodrošinot, ka viņu līgumiem ir juridisks spēks visās 27 dalībvalstīs.

Agrello nodrošina tehnoloģisko infrastruktūru, lai pārliecināti ieviestu eIDAS atbilstošas paraksta darba plūsmas, atbalstot visus parakstu līmeņus un integrējoties ar kvalificētiem uzticības pakalpojumu sniedzējiem. Neatkarīgi no tā, vai digitalizējat savu pirmo līgumu vai paplašināt elektroniskos parakstus visās Eiropas darbībās, eIDAS izpratne nodrošina, ka veidojat uz stipriem juridiskiem un tehniskiem pamatiem.

Mūsu nākamajā rakstā mēs detalizēti izpētīsim kvalificētos elektroniskos parakstus: kad tie ir nepieciešami, kā tie tehniski darbojas un kā uzņēmumi var efektīvi ieviest QES darba plūsmas dažādos Eiropas tirgos.