Що таке eIDAS? Регламент ЄС про електронні підписи

Європейська транскордонна електронна комерція у 2024 році досягла 326 мільярдів євро (ICE Consumer Goods Logistics, 2024). Але підприємства зіткнулися з практичною проблемою: як забезпечити, щоб їхні цифрові контракти та підписи були юридично чинними в 27 різних країнах? Рішення прийшло у 2016 році з регламентом eIDAS, який створив однакові правила для електронних підписів у всьому Європейському Союзі.

Регламент eIDAS стосується підписання договорів, обробки рахунків та управління контрактами—він визначає їхню правову основу. Стаття пояснює, що таке eIDAS, чому це важливо і як він забезпечує юридичну чинність е-підписів у всьому ЄС.

Для підприємств, які турбуються про безпеку та відповідність у своїх цифрових робочих процесах, eIDAS надає юридичну ясність, необхідну для переходу на цифрові технології.

Що означає eIDAS?

eIDAS означає електронну ідентифікацію, автентифікацію та довірчі послуги (electronic IDentification, Authentication and trust Services). Повна офіційна назва регламенту: "Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 910/2014 про електронну ідентифікацію та довірчі послуги для електронних транзакцій на внутрішньому ринку" (EUR-Lex, 2014).

Регламент було прийнято 23 липня 2014 року і він набув чинності 1 липня 2016 року. Він замінив стару Директиву 1999/93/ЄС про електронні підписи. Різниця важлива: директиви потребують національного впровадження (яке може відрізнятися), але регламент діє однаково у всіх країнах ЄС.

Регламент створює спільні правила для електронної взаємодії між громадянами, підприємствами та установами по всьому ЄС. Зі стандартизованими правилами для цифрової ідентифікації та довірчих послуг eIDAS став основою європейського єдиного цифрового ринку.

Чому створили eIDAS?

До eIDAS ситуація була простою: електронний підпис, чинний у Німеччині, не визнавався у Франції. Підприємствам доводилося впроваджувати різні рішення для кожної країни, що було дорого та забирало багато часу. Три основні проблеми потребували вирішення:

1. Плутанина та невизначеність: Підприємства не могли бути впевнені, чи є е-підписи юридично чинними для транскордонних контрактів. Багато хто продовжував використовувати папір або впроваджував дорогі національні рішення.

2. Несумісність: Особа з бельгійським цифровим ID не могла використовувати його для доступу до португальських державних служб, хоча обидві країни були в ЄС. Системи не спілкувалися одна з одною.

3. Ринкові бар'єри: Транскордонна торгівля була складною. Потрібні були стандартизовані довірчі послуги для забезпечення безперешкодних цифрових транзакцій через кордони.

eIDAS вирішив ці проблеми простими, однаковими правилами для електронних підписів та ідентифікації. Результат: цифрові транзакції можуть переміщатися через кордони так само легко, як колись на папері.

За словами Європейської Комісії, ця гармонізація дозволяє підприємствам прискорити цифрову трансформацію з економічно ефективними, юридично обов'язковими довірчими послугами, які визнаються в усьому ЄС (European Commission, 2024).

Що регулює eIDAS?

eIDAS встановлює правила для двох основних сфер: електронної ідентичності та довірчих послуг.

Електронна ідентичність: Країни можуть реєструвати свої цифрові ID системи за eIDAS. Після реєстрації вони мають визнаватися у всіх країнах ЄС. Наприклад, іспанський e-ID працює для доступу до французьких державних е-послуг. Громадяни отримують доступ з єдиним стандартом.

Довірчі послуги: Це послуги, які забезпечують можливість довіряти цифровим транзакціям. eIDAS визначає кілька типів: - Електронні підписи - Електронні печатки для організацій - Електронні позначки часу - Електронна зареєстрована доставка - Сертифікати автентифікації веб-сайтів

Для більшості підприємств підхід регламенту до електронних підписів є особливо важливим. eIDAS визначає три окремі рівні електронних підписів, кожен з яких має різні характеристики безпеки та юридичний статус:

Простий електронний підпис (SES) — найпростіший рівень. Приклади: клік на кнопку "Погоджуюсь", введення імені в кінці електронного листа, відсканований підпис. Він юридично чинний, але безпека низька. Призначений для ситуацій з низьким ризиком.

Удосконалений електронний підпис (AdES) є сильнішим. AdES унікально пов'язаний з підписантом і гарантує, що вміст документа не змінено. Він підходить для бізнес-контрактів, закупівель та більшості бізнес-транзакцій.

Кваліфікований електронний підпис (QES) — найвищий рівень. QES юридично еквівалентний власноручному підпису у всіх країнах ЄС. Його видає кваліфікований постачальник довірчих послуг (QTSP), який є установою з суворими стандартами. QES потрібен для великих транзакцій, нерухомості або юридичних документів (Utimaco, 2024).

Коротко: SES швидкий і простий, AdES практичний для бізнесу, QES юридично міцний.

Для глибшого вивчення технічних стандартів, що лежать в основі цих типів підписів, включаючи формати, такі як XAdES, PAdES і CAdES, дивіться наш детальний посібник про технологію е-підписів.

Ключові переваги eIDAS для підприємств

eIDAS надає відчутні переваги, які виходять за межі регуляторної відповідності, змінюючи те, як підприємства працюють у цифровій економіці.

Транскордонна юридична чинність усуває одну з найбільших перешкод для європейської торгівлі. Згідно з eIDAS, електронним підписам та печаткам не може бути відмовлено в юридичній чинності лише через те, що вони в електронній формі. Контракт, підписаний цифрово в Естонії, має таку ж юридичну силу в Іспанії, Португалії чи будь-якій іншій державі-члені ЄС. Це єдине визнання означає, що підприємства можуть впевнено впроваджувати робочі процеси цифрових підписів у всіх своїх європейських операціях без підтримки окремих процесів для кожної країни.

Знижені витрати та прискорена ефективність створюють негайні операційні переваги. Цифровізуючи укладення контрактів, виставлення рахунків та архівування, підприємства усувають витрати на папір, друк, поштову розсилку та фізичне зберігання. Європейський ринок програмного забезпечення для електронних підписів, оцінений у 1,53 мільярда доларів США у 2024 році, прогнозується досягти 13,52 мільярдів доларів США до 2031 року, відображаючи широке визнання цих досягнень ефективності (The Insight Partners, 2024). Компанії повідомляють про значно скорочені цикли процесів і швидше виконання завдань, зберігаючи або покращуючи якість.

Юридична визначеність та виконуваність забезпечують підприємствам необхідну впевненість для повного прийняття цифрової трансформації. eIDAS встановлює чіткі юридичні стандарти щодо того, що є чинним електронним підписом, усуваючи неясність, яка раніше ускладнювала цифрові угоди. Кваліфіковані електронні підписи мають таку ж юридичну презумпцію, як власноручні підписи, що означає, що суди повинні розглядати їх як автентичні, якщо не доведено протилежне. Цей зворотний тягар доказування особливо цінний у контрактних суперечках.

Підвищена безпека та запобігання шахрайству випливають із суворих технічних вимог eIDAS, особливо для удосконалених та кваліфікованих підписів. Регламент вимагає, щоб підписи були унікально пов'язані з підписантами і здатні виявляти будь-які подальші зміни документа. Для підприємств, які обробляють чутливі контракти, ці гарантії безпеки знижують ризик шахрайства, водночас забезпечуючи цілісність документа протягом усього життєвого циклу контракту.

Доступ до ринку та конкурентна перевага випливають із відповідності eIDAS. Багато європейських процесів державних закупівель тепер вимагають або сильно віддають перевагу кваліфікованим електронним підписам. Приблизно 63% європейських юридичних команд повідомляють про використання електронних підписів у своїх процесах (P.S. Market Research, 2024), і цей відсоток продовжує зростати. Підприємства без можливостей підпису, що відповідають eIDAS, дедалі частіше виявляють себе виключеними з можливостей.

Вплив регламенту поширюється особливо сильно на банківський сектор, фінансові послуги та страхування (BFSI), який утримував приблизно 40% європейського ринку е-підписів у 2023 році і прогнозується як лідер найвищого темпу зростання (P.S. Market Research, 2024). Фінансові установи використовують підписи, що відповідають eIDAS, для виконання суворих регуляторних вимог, водночас покращуючи клієнтський досвід через швидше відкриття рахунків, обробку позик та видачу полісів.

eIDAS 2.0: що змінюється?

Європейські регулятори визнали, що потреби цифрової ідентичності значно розвинулися з 2016 року, що спонукало до великого регуляторного оновлення. eIDAS 2.0 (Регламент ЄС 2024/1183) набув чинності 20 травня 2024 року, позначаючи початок нової фази для цифрової ідентичності по всій Європі.

Центральним елементом eIDAS 2.0 є Європейський гаманець цифрової ідентичності (EUDI Wallet), мобільний додаток, який дозволить громадянам і резидентам ЄС підтверджувати свою ідентичність, ділитися документами та підписувати електронно, використовуючи єдиний, сумісний інструмент. На відміну від поточного фрагментованого ландшафту, де кожна країна пропонує різні рішення цифрового ID, EUDI Wallet працюватиме безперешкодно в усіх 27 державах-членах як для державних, так і приватних послуг.

До грудня 2026 року кожна держава-член ЄС повинна надати принаймні один EUDI Wallet своїм громадянам (Sphereon, 2024). Цей гаманець підтримуватиме кілька випадків використання: доступ до урядових послуг онлайн, відкриття банківських рахунків, перевірка віку, підписання договорів оренди та автентифікація на приватних платформах. Гаманець дозволяє користувачам контролювати, якими особистими даними вони діляться для кожної транзакції, покращуючи як зручність, так і конфіденційність.

Для підприємств eIDAS 2.0 вводить нові вимоги поряд з можливостями. Великі онлайн-платформи та певні регульовані сектори будуть зобов'язані приймати EUDI Wallets як дійсний метод ідентифікації до листопада 2027 року. Це означає, що компаніям потрібно буде інтегрувати свої системи автентифікації для роботи з новою структурою гаманця, хоча Європейська Комісія розробляє стандартизовані технічні специфікації для полегшення цієї інтеграції.

Оновлений регламент також посилює вимоги для кваліфікованих електронних підписів, впроваджуючи вищі стандарти безпеки для запобігання шахрайству, забезпечуючи продовження юридичної чинності. Важливо, що eIDAS 2.0 чітко зазначає, що структура не змінює чинність або юридичні наслідки існуючих електронних підписів, захищаючи поточні впровадження цифрових підписів підприємств.

Кілька масштабних пілотних проектів уже тривають для тестування та вдосконалення EUDI Wallet перед повним розгортанням. У Німеччині Sparkassen Financial Group, що обслуговує понад 50 мільйонів клієнтів, розпочала тестування цифрової перевірки віку з інтеграцією Google Wallet у 2025 році (Utimaco, 2024). Ці пілоти інформують акти про впровадження, які Європейська Комісія повинна прийняти між 2025 та 2026 роками.

Що повинні робити підприємства для підготовки? По-перше, стежити за актами про впровадження, які визначать технічні специфікації для інтеграції EUDI Wallet. По-друге, оцінити свої поточні робочі процеси автентифікації та підпису, щоб визначити, де підтримка гаманця покращить користувацький досвід. По-третє, залучити своїх технологічних постачальників, щоб зрозуміти їхні плани відповідності eIDAS 2.0. Перехідний період забезпечує час для продуманої підготовки, але організації, які починають планування зараз, отримають конкурентні переваги.

Як Agrello забезпечує відповідність eIDAS

Впровадження електронних підписів, що відповідають eIDAS, вимагає більше, ніж розуміння регламенту—це вимагає технологічної платформи, розробленої з нуля для відповідності європейським юридичним стандартам, водночас забезпечуючи хороший користувацький досвід.

Agrello підтримує всі три рівні підписів eIDAS, дозволяючи підприємствам вибирати правильну безпеку та юридичний захист для кожного випадку використання. Для рутинних внутрішніх затверджень або угод з низьким ризиком прості електронні підписи забезпечують швидке, зручне цифрове підписання. Для комерційних контрактів, угод з постачальниками та більшості бізнес-транзакцій удосконалені електронні підписи пропонують сильну безпеку з унікально пов'язаними цифровими підписами, які забезпечують цілісність документа.

Для високовартісних транзакцій, документів про нерухомість або ситуацій, що вимагають найсильнішого юридичного захисту, Agrello забезпечує кваліфіковані електронні підписи через інтеграцію з сертифікованими кваліфікованими постачальниками довірчих послуг. Платформа підтримує найбільш широко використовувані кваліфіковані методи підпису в балтійському регіоні та за його межами, включаючи Mobile-ID, Smart-ID та національні ID-картки. В українському контексті платформа також підтримує інтеграцію з Дією, державним рішенням для кваліфікованих електронних підписів, що відповідає прагненню України до цифрової інтеграції з ЄС.

Цей багаторівневий підхід означає, що підприємствам не потрібно впроваджувати окремі системи для різних вимог підпису. Чи підписуєте ви просту угоду про нерозголошення чи критичну угоду про придбання, користувачі працюють у тому самому зрозумілому інтерфейсі, поки Agrello автоматично застосовує правильну технологію підпису та стандарти безпеки.

Архітектура платформи забезпечує, що всі підписи включають криптографічне підтвердження цілісності документа, роблячи будь-які зміни після підпису негайно виявними. Це технічне впровадження безпосередньо відповідає вимогам eIDAS для удосконалених підписів, забезпечуючи аудиторські сліди, що відповідають регуляторним та юридичним стандартам.

Прихильність Agrello до відповідності eIDAS поширюється на відстеження регуляторної еволюції. Оскільки положення eIDAS 2.0 набувають чинності і екосистема EUDI Wallet розвивається, план платформи включає інтеграцію з цими новими європейськими стандартами цифрової ідентичності, забезпечуючи клієнтам збереження відповідності по мірі розвитку регуляцій.

Для підприємств, які прагнуть зрозуміти, як підписи, що відповідають eIDAS, працюють на практиці, документація Agrello надає детальні вказівки щодо впровадження робочих процесів підпису, вибору правильних рівнів підпису та забезпечення юридичної чинності в європейських юрисдикціях.

Висновок

eIDAS є більше, ніж регуляторна вимога—це юридична основа, що дозволяє європейській цифровій економіці функціонувати через кордони. Встановлюючи однакові стандарти для електронних підписів, створюючи структуру для кваліфікованих довірчих послуг і вимагаючи взаємного визнання цифрових ідентичностей, регламент усуває бар'єри, які історично обмежували транскордонну цифрову торгівлю.

Три рівні підписів, визначені eIDAS—простий, удосконалений та кваліфікований—надають підприємствам гнучкість для узгодження безпеки та юридичного захисту з конкретними випадками використання, зберігаючи відповідність. Оскільки 74% європейських МСП прийняли базову цифровізацію у 2024 році (Eurostat, 2024), розуміння того, який рівень підпису вимагають ваші транзакції, стає дедалі важливішим для операційної ефективності та юридичного захисту.

З eIDAS 2.0, що впроваджує Європейський гаманець цифрової ідентичності та нові вимоги для постачальників платформ, регуляторний ландшафт продовжує розвиватися в напрямку більшої сумісності та контролю користувача. Підприємства, які приймають ці стандарти сьогодні, позиціонують себе для успішної роботи на дедалі цифровому ринку Європи, водночас забезпечуючи, що їхні угоди мають юридичну силу в усіх 27 державах-членах.

Agrello надає технологічну інфраструктуру для впевненого впровадження робочих процесів підпису, що відповідають eIDAS, підтримуючи всі рівні підписів та інтегруючись з кваліфікованими постачальниками довірчих послуг. Чи цифровізуєте ви свій перший контракт, чи масштабуєте електронні підписи в європейських операціях, розуміння eIDAS забезпечує, що ви будуєте на міцних юридичних та технічних основах.

У нашій наступній статті ми детально дослідимо кваліфіковані електронні підписи: коли вони потрібні, як вони працюють технічно і як підприємства можуть ефективно впроваджувати робочі процеси QES на різних європейських ринках.